Oberieme našich vojakov o nevyhnutné kritické technológie?
Bývalý minister obrany Martin Sklenár v epizóde podcastu Správy z Európskej únie portálu Euractiv.sk povedal, že pred ruskou hrozbou by sme nemali strkať hlavu do piesku. Vidí v tejto súvislosti aj viaceré riziká. Najmä v oblasti priorít modernizácie bojovej techniky, zdrojov jej financovania a v nedostatočnej podpore domáceho obranného priemyslu.
Kritika využívania zdrojov na duálne projekty
Sklenár upozorňuje na problém s duálnymi projektmi, ktoré sú financované z rozpočtu Ministerstva obrany (MO), hoci by na ne mohli byť použité iné, civilné zdroje. Týmto spôsobom nám vzniká „oberanie sa o možnosti“ investovať do toho, čo ozbrojené sily naozaj potrebujú.
Projekty duálneho použitia sú tie, ktoré slúžia civilným aj vojenským účelom (napr. cesty, infraštruktúra). Bývalý minister pripomína, že na rozvoj dopravnej infraštruktúry (cesty) sú k dispozícii prostriedky z programov ako Connecting Europe Facility alebo eurofondov. Podobne je to s výstavbou nemocníc, kde sú zdroje z Plánu obnovy.
„Prostriedky duálneho použitia nám odoberajú schopnosť dodať vojakom modernizovanú techniku – elektronický boj, kybernetické spôsobilosti, satelitné spôsobilosti, ktoré nevyhnutne potrebuje teraz každá armáda.“
Ak MO financuje tieto projekty z rozpočtu obrany, oberá tak vojakov o kritické technológie.
Financovanie modernizácie cez SAFE
Slovensku bolo v rámci programu SAFE pridelených 2,3 miliardy eur na spoločné obstarávanie zbraňových systémov. Tieto financie vláda rozhodla využiť na deväť investičných projektov pre armádu vrátane niekoľkých čo sú už v behu. Ako príklad použil obrnené vozidlá CV90, kde by peniaze zo SAFE mohli byť použité na „doplatenie existujúcich zmlúv“. Hoci víta, že Slovensko alokáciu 2,3 miliardy eur využije, je nutné dbať na efektívnosť.
Sklenár vysvetľuje, že EÚ zaviedla únikovú doložku (escape clause) (po slovensky dielo únikovej doložky), ktorá mala umožniť členským štátom zvýšiť obranné výdavky nad 2 % HDP bez toho, aby im to zhoršilo dlh. Sklenár však upozorňuje na riziko, že peniaze zo SAFE nemusia byť zarátané do tejto nadlimitnej sumy, ak sú použité na udržanie súčasných 2 % HDP:„Ak si budeme požičiavať peniaze len na to, aby sme udržiavali dve percentá HDP, tak tie nám Európska komisia neuzná ako tie, ktoré patria do únikovej doložky.“ V praxi to znamená, že ak MO použije tieto peniaze len na udržanie základného rozpočtového cieľa, nepreukáže navýšenie investícií, čím obchádza zmysel doložky.
Nedostatočná podpora domáceho priemyslu
Martin Sklenár, ktorý dnes pôsobí ako analytik organizácie GLOBSEC, vidí rezervy v podpore slovenského zbrojárskeho priemyslu. Uznáva, že slovenské firmy už boli úspešné v získavaní peňazí z EÚ, no to nestačí.
Západné krajiny to robia lepšie. Dokážu mať s priemyslom dialóg založený na tom, že firmy štátu dopredu povedia svoje priority v horizonte 2-5 rokov, čo vláda dokáže presadiť do priorít EÚ. Sklenárovi vo vzťahu k domácemu priemyslu chýba proaktivita. „Ten dialóg medzi vládou a priemyslom je nedostatočný na to, aby vytváral dostatočne motivujúce podmienky pre priemysel…“ Slovensko tak stráca silu podporovať menšie a stredné zbrojovky v konkurencii gigantov ako Rheinmetall, čím oslabuje svoju pozíciu v európskom obrannom priemysle.
Zdroj: https://open.spotify.com/episode/68bYavF8MqFU0SjOZ51vEW
